David Edwards
El Banco Popular de China (PBOC), el banco central del país, destacó los esfuerzos globales para regular los activos digitales en su Informe de Estabilidad Financiera 2024, publicado el 27 de diciembre. El informe también destacó las iniciativas de Hong Kong para establecerse como líder en la regulación de activos digitales con su régimen de licencias.
Tendencias en la regulación de activos digitales a nivel mundial
En el informe, el Banco Popular de China detalló los avances regulatorios globales y señaló que 51 jurisdicciones han implementado prohibiciones o restricciones a los activos digitales. El banco central destacó las innovaciones regulatorias, incluidos los ajustes a las leyes existentes en países como Suiza y el Reino Unido, junto con la Regulación integral de los Mercados de Activos Criptográficos (MiCAR) de la Unión Europea.
El informe hace referencia a la estricta postura de China. Desde septiembre de 2021, el Banco Popular de China, junto con otros nueve reguladores chinos, ha impuesto una prohibición del comercio de activos digitales a través del “Aviso sobre la prevención y gestión adicional de los riesgos del comercio de criptomonedas n.º 237”. La directiva declaró ilegal el comercio de activos digitales y los infractores se enfrentaron a sanciones administrativas o penales. Las restricciones se extendieron a la prohibición de que las plataformas extranjeras proporcionaran servicios en línea a residentes chinos.
El enfoque progresista de Hong Kong
A diferencia de la prohibición de China continental, el marco regulatorio de Hong Kong ha adoptado los activos digitales. En junio de 2023, la región lanzó un régimen de licencias para plataformas de comercio de activos digitales, que permite el comercio minorista en condiciones reguladas. Esta iniciativa posiciona a Hong Kong como un potencial centro mundial de criptomonedas.
En agosto de 2024, el Consejo Legislativo de Hong Kong manifestó su compromiso de impulsar la legislación sobre activos digitales, y el miembro del Consejo David Chiu anunció planes para mejorar la regulación en un plazo de 18 meses. Las prioridades clave incluyen la supervisión de las monedas estables y la realización de pruebas en entornos aislados para perfeccionar los marcos regulatorios.
Las principales instituciones financieras que operan en Hong Kong, como HSBC y Standard Chartered Bank, ahora tienen la obligación de monitorear las transacciones de activos digitales como parte de sus procesos de cumplimiento estándar.
Coordinación internacional sobre regulación de activos digitales
El Banco Popular de China subrayó la importancia de un enfoque regulatorio internacional unificado, en línea con las recomendaciones del Consejo de Estabilidad Financiera (FSB). En su marco de julio de 2023, el FSB abogó por una supervisión más estricta de las actividades criptográficas, citando los riesgos que plantea la mayor adopción de criptomonedas en los pagos y las inversiones minoristas.
“Si bien las conexiones entre las criptomonedas y las instituciones financieras de importancia sistémica siguen siendo limitadas, la creciente adopción en algunas economías plantea riesgos potenciales”, afirmó el PBOC.
Mientras China mantiene su postura cautelosa sobre los activos digitales, las políticas progresistas de Hong Kong ejemplifican un enfoque dual para navegar en el panorama criptográfico en rápida evolución.
