Tomas Daniels
Doce senadores demócratas estadounidenses han presentado un marco detallado de siete pilares que busca definir la futura legislación que regirá la estructura del mercado de criptomonedas. La propuesta, que enfatiza la necesidad de un proceso deliberado y bipartidista, busca garantizar un resultado regulatorio sólido y duradero.
En una declaración conjunta publicada este martes, los senadores —varios de los cuales forman parte del Comité Bancario del Senado— exigieron normas claras que protejan los intereses de los consumidores y preserven la integridad del mercado. Hicieron hincapié en la necesidad de mecanismos que impidan el uso de activos digitales para facilitar la financiación ilícita o enriquecer a funcionarios públicos y sus familias.
Su marco se asemeja mucho al borrador republicano publicado el 5 de septiembre, en particular en cuanto a la claridad regulatoria y la definición de cómo la SEC y la CFTC supervisarían los activos digitales. Aun así, se distingue por un énfasis marcadamente más ético y centrado en el consumidor.
Entre sus propuestas:
- Otorgar a la CFTC autoridad sobre tokens no relacionados con valores y cerrar las brechas regulatorias actuales del mercado al contado.
- Implementar un mecanismo formal para aclarar si los activos digitales son valores o materias primas.
- Exigir a los emisores que divulguen información en lenguaje claro sobre gobernanza, tenencias de información privilegiada y uso de los ingresos.
- Ordenar a la SEC que establezca reglas específicas para criptomonedas que aborden los intercambios, los corredores, la custodia, los precios, los conflictos de intereses y DeFi.
- Hacer cumplir las normas ALD y las sanciones exigiendo que las plataformas se registren en la FinCEN como instituciones financieras, incluso las entidades offshore y descentralizadas que prestan servicios a clientes estadounidenses.
- Prevenir la corrupción limitando que los funcionarios electos y sus familias emitan, respalden o se beneficien de proyectos de criptomonedas mientras estén en el cargo, y fortaleciendo los requisitos de divulgación.
- Garantizar financiación y personal adecuados para que la SEC, la CFTC y el Tesoro cumplan eficazmente estas regulaciones.
El marco apunta explícitamente al enfoque de la administración Trump respecto de los nombramientos regulatorios: critica al presidente Trump por “despedir a innumerables comisionados demócratas de agencias reguladoras independientes” y no cubrir vacantes, particularmente en la CFTC, que actualmente opera bajo la presidencia interina de Caroline Pham hasta que el Senado confirme a Brian Quintenz, lo que resalta la necesidad de un equilibrio institucional bipartidista.
Estos demócratas ahora enfrentan una batalla cuesta arriba: con los republicanos en control, sigue siendo incierto si su marco influirá en el cronograma del Senado para aprobar un proyecto de ley de estructura del mercado de criptomonedas (que se espera que salga del Comité Bancario para octubre, del Comité de Agricultura para noviembre y se convierta en ley para 2026). Algunos senadores que respaldaron la Ley GENIUS anterior (legislación para regular las monedas estables de pago) pueden alinearse con este impulso regulatorio más amplio, pero su apoyo aún no está asegurado, particularmente con respecto a las disposiciones que abordan la corrupción y la supervisión ética.
